Закон Республики Башкортостан от 15 июля 2005 г. N 202-з «О профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Башкортостан» (с изменениями и дополнениями)
Закон Республики Башкортостан
от 15 июля 2005 г. N 202-з
«О профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Башкортостан»
Принят Государственным Собранием — Курултаем — Республики Башкортостан 7 июля 2005 года
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании и направлен на защиту населения Республики Башкортостан от дальнейшего их распространения.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Закон регулирует отношения в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании и направлен на защиту населения Республики Башкортостан от дальнейшего их распространения.
Определены основные задачи профилактики, для решения которых установлены принципы осуществления профилактической деятельности, а также полномочия органов государственной власти и различных учреждений Республики.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Закон Республики Башкортостан от 15 июля 2005 г. N 202-з «О профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Башкортостан»
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования
Текст Закона опубликован в газете «Республика Башкортостан», N 138 (25871) от 21 июля 2005 г.; в «Ведомостях Государственного Собрания — Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан», N 17 (215) от 5 сентября 2005 г., ст. 875; в официальном издании «Законы Республики Башкортостан», выпуск XLVIII, 2005 г., стр. 170
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Закон Республики Башкортостан от 26 сентября 2014 г. N 135-з
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного Закона
УФА, 15 дек 2016. /ИА «Башинформ», Арина Рахимкулова/.
В Башкортостане стартовала программа профилактики наркомании «Здоровая семья». Организаторы — Общественная палата республики совместно с региональным центром медицинской профилактики Министерства здравоохранения РБ и Автономной некоммерческой организацией «Актау» — рассказали о целях и задачах проекта на пресс-конференции в агентстве «Башинформ».
Программа направлена на повышение антинаркотической грамотности населения и активизации потенциала внутрисемейной профилактики наркомании. В рамках проекта планируется проведение информационно-просветительских мероприятий на базе предприятий и организаций Уфы, социологических исследований аспектов современного наркотизма.
Как рассказала председатель Общественной палаты Башкортостана Ольга Панчихина, в республике за год совершено 3418 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 21 процент больше, чем в 2014 году. Выявлено 4303 преступления, связанных со сбытом наркотиков. На борьбу с этой печальной статистикой и вышли активисты.
«Необходимо вести большую работу с молодежью, детьми и родителями. Всё так быстро развивается, появилось много новых синтетических наркотиков, а население оказывается неграмотным. Наша задача — вести больше профилактическую, просветительскую работу», — сказала Ольга Панчихина.
В ходе пресс-конференции было отмечено, что в республике около 40-50 тысяч человек являются потребителями наркотиков, то есть примерно один процент населения. Масштабы наркотизма не явно заметны по причине сильной стигматизации этого социального явления. Проблема усугубляется тем, что наркомания воспринимается в обществе в большей степени не как болезнь, а как позор и «клеймо» для всей семьи, которое необходимо скрывать от родственников, знакомых, коллег по работе.
Сопредседатель Автономной некоммерческой организации «Актау» Эдуард Рахматуллин подчеркнул, что в борьбе с наркоманией надо использовать профилактический потенциал семьи. Для просвещения взрослых уже составлен список предприятий Уфы, на которых через профсоюз будет вестись работа. Запланированы выезды по районам республики.
«Мы разработаем методические материалы, анкеты для подростков, проведем социологическое исследование. Планируем формировать рабочие группы на предприятиях и проводить информационную политику», — пояснил Эдуард Рахматуллин.
Сертифицированный центр психологической поддержки «Благо» работает по программе признанной Всемирной Ассоциацией Здравоохранения лучшим изобретением 21 века в области профилактики наркомании и алкоголизма
Центр открыт для посещения родственников
ЦПП Благо соответствует национальному стандарту Российской Федерации.
Жители Республики Башкортостан желающие пройти реабилитацию бесплатно могут обратиться к нам по телефону 8-800-2222-909
Родительский коммитет. Телефон 8-937-839-32-42 — мама наркомана Олеся. Вы можете позвонить Олесе за обратной связью по прохождению реабилитации в ЦПП «Благо». Звонок анонимный.
Дипломированные специалисты
Соблюдение законодательства РФ
Анонимная помощь
Комфортные условия
Круглосуточная поддержка психолога
Соблюдение пожарных
и санитарно-гигиенических норм.
ЦПП Благо соответствует
национальному стандарту Российской Федерации.
Помощь зависимым от алкоголя в сертифицированном центре психологической поддержки «Благо»
Алкоголизм – серьезное заболевание, вызванное систематическим употреблением спиртного. Алкоголизм проявляется постоянной потребностью находиться в опьяненном состоянии, характеризуется расстройством психической деятельности, неврологическими и соматическими нарушениями, утратой социальных связей, снижением работоспособности, деградацией личности.
Алкоголизм развивается при регулярном употреблении спиртных напитков, при этом у сформированных алкоголиков болезнь прогрессирует, но и при воздержании от приема алкоголя может продолжать развиваться.
Зеленый змей крадется незаметно
Какие картинки возникают в голове при слове «алкоголик»? Грязное, унылое, дурно пахнущее создание, клянча у жены на бутылку водки и таскающееся с такими же бесприютными, как сам. А ведь он не был таким! Что же побудило его сделать шаг в объятья зеленому змею? Социум? Или, может, наследственность? А, может, и то, и другое?
Все начинается с подражания, подражания в первую очередь, родителям, потом -старшим друзьям. От бутылки пива ничего же не будет? Но именно все и начинается с бутылки пива или 100 грамм водки в подростковом, еще не окрепшем, организме. Немало важным фактором способствующим, к употреблению алкоголя, является его доступность и легальность. В сознании человека крепко укоренилось мнение, что пить это нормально.
Самое страшное, что происходит, злоупотребляя алкоголем, человек начинает деградировать. Человек становится хуже животного, превращается в безмозглый, безвольный кисель, вызывающий брезгливость и отвращение, как у окружающих, так и у себя самого. Преступления, совершенные в состоянии алкогольного опьянения вызывают ужас даже у видавших виды людей.
Что же делать? Главное помнить, что алкоголизм это болезнь
Болезнь смертельная. Самостоятельно справиться с ней невозможно, поэтому помощь квалифицированных специалистов просто необходима.
Не пытайтесь помочь самостоятельно Вашему близкому человеку, это не давало положительных результатов.
Звоните нам на телефон горячей линии
8(800)222—29-09
(круглосуточно)
и мы проконсультируем вас абсолютно бесплатно.
Если будет необходимо, то наши специалисты готовы выехать в любую точку России и провести мероприятие направленные на возникновение желания зависимого изменить всё в своей жизни.
источник
АНАЛИЗ, ОЦЕНКА И ДИНАМИКА УРОВНЯ И СТРУКТУРЫ НАРКОТИЗАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
В 2017 г. на наркологическом учете в учреждениях Министерства здраво-охранения Республики Башкортостан состояло 59 035 пациентов, что является минимальным показателем за последние 28 лет. За указанный период доля лиц с диагнозами наркомания и токсикомания, потребление наркотических и ненаркотических веществ с вредными последствиями увеличилась с 0,9% до 14,4%. 31.12.1990 на учете с перечисленными диагнозами состояло в сумме 715 лиц, 31.12.2017 – 8 475.
Динамика изменения состояния наркоучета (в т.ч. в расчете на 100 тыс. постоянного населения) в городских округах и муниципальных районах Республики Башкортостан представлена далее (табл. 2.1-2.3).
В течение 2017 г. в учреждениях Министерства здравоохранения Республики Башкортостан контингент лиц с диагнозами наркомания, токсикомания и па-губное употребление наркотических и ненаркотических средств с вредными по-следствиями, сократился с 10 013 до 8 475 человек (с 246,2 до 208,6 на 100 тыс. человек постоянного населения), или на 1538 человек (–15,4%). Пораженность наркологическими расстройствами в РБ в расчете на 100 тыс. населения в 2017 г. изменилась следующим образом: показатель пораженности наркоманией снизился со 125,4 до 107,8 (–14,0%), показатель потребления наркотических веществ с вредными последствиями – со 107,6 до 90,9 (–15,5%), показатели пораженности токсикоманией и потреблением ненаркотических средств с вредными последствиями остались на прежнем уровне – 3,8 и 6,1 соответственно.
По итогам 2017 г. пораженность наркоманией сложилась выше среднего в гг. Уфа (203,2), Октябрьский (166,8) и Стерлитамак (153,1), Туймазинском (416,0) Благовещенском (143,8) районах, пораженность потреблением наркотических средств с вредными последствиями – в гг. Октябрьский (291,4) и Уфа (184,5), Альшеевском (126,0), Белорецком (139,0), Белебеевском (98,5), Уфимском (92,3) и Благовещенском (91,1) районах, пораженность токсикоманией – в гг. Стерлитамак (20,2) и Уфа (5,7), Мелеузовском (8,3), Хайбуллинском (6,4), Бурзянском (6,0), Кигинском (5,8) Архангельском (5,7), Бирском (4,6), Бураевском (4,5), Бижбулякском (4,4), Куюргазинском (4,3), Белорецком и Караидельском (по 3,9) районах, пораженность потреблением ненаркотических средств с вредными последствиями – в гг. Уфа (15,7) и Октябрьский (10,5), Бирском (9,3), Янаульском (8,9), Белорецком (7,8) и Уфимском (6,8) районах.
В 2017 г. учреждениями Министерства здравоохранения Республики Башкортостан впервые в жизни на наркологический учет поставлено 228 человек с диагнозом «наркомания» и 934 потребителя наркотических средств с вредными последствиями (в т.ч. 2 и 36 несовершеннолетних соответственно). Для сравнения: в 2016 г. на наркологический учет впервые в жизни было поставлено 221 человек с диагнозом «наркомания» и 961 потребитель наркотических средств с вредными последствиями (в т.ч. 6 и 79 несовершеннолетних соответственно). Таким образом, с учетом изменения среднегодовой численности постоянного населения первичная заболеваемость наркоманией в Республике Башкортостан в расчете на 100 тыс. населения увеличилась с 5,4 в 2016 г. до 5,6 в 2017 г. (+3,2%), первичная заболеваемость потреблением наркотических средств с вредными последствиями снизилась с 23,6 в 2016 г. до 22,9 в 2017 г. (–2,8%).
Первичная заболеваемость наркоманией выше среднего показателя по рес-публике сложилась в гг. Уфа (9,0), Стерлитамак (8,2) и Октябрьский (7,0), Туймазинском (19,6), Бижбулякском (17,4), Кигинском (11,6), Уфимском (9,1), Мечет-линском (8,7), Кушнаренковском (7,4), Стерлитамакском (7,1), Ермекеевском (6,4), Белебеевском (6,2) и Кармаскалинском (6,0) районах.
Первичная заболеваемость потреблением наркотических средств с вредны-ми последствиями выше среднего показателя по республике сложилась в гг. Октябрьский (63,2), Салават (45,0), Нефтекамск (27,5) и Сибай (30,4), Белебеевском (51,3), Кушнаренковском (40,6), Мелеузовском (40,5), Белорецком (39,2), Уфимском (37,6), Салаватском (33,1), Стерлибашевском (33,0), Благовещенском (30,0), Калтасинском (29,6), Баймакском (26,3), Давлекановском (24,9) и Туймазинском (24,2) районах.
Динамика изменения общей численности и структуры контингента лиц с диагнозами наркомания и употребление наркотиков с вредными последствиями , зарегистрированного в Республике Башкортостан, выглядит следующим образом.
В 2017 г. в ремиссии от полугода до года находилось 773 состоящих на учете больных наркоманией, от года до двух лет – 632, от 2 до 5 лет – 602 человека (в 2016 г. – 742, 618 и 796 соответственно). В связи с длительным (свыше 5 лет) воздержанием от употребления наркотиков с наркологического учета было снято 212 человек (в 2016 г. – 157), в связи со смертью – 220 (в 2016 г. – 323). Смертность наркопотребителей является следствием истощения организма (соматические или психические заболевания), передозировки наркотиков, несчастных случаев или самоубийств.
Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан, в 2017 г. за-регистрировано 124 острых отравления наркотическими средствами (в 2016 г. – 239), большинство – в гг. Уфа (66), Октябрьский (22) и Стерлитамак (14).
Бюро судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Республики Башкортостан зарегистрировано 66 отравлений наркотическими средствами и психотропными веществами с летальным исходом (в 2016 г. – 66), в т.ч. 17 отравлений женщин (15). Среди умерших 1 лицо моложе 18 лет, 6 лиц в возрасте 18-29 лет, 45 – в возрасте 30-49 лет, 14 – старше 50 лет. 12 человек скончалось в г.Уфе, по 11 – в г.Стерлитамак и Туймазинском районе, 6 – в г.Салават. Не все отравившиеся состояли при жизни на наркологическом учете.
Косвенным показателем напряженности наркоситуации необходимо отме тить продолжение распространения парентерального заражения ВИЧ — инфекцией .
В 2017 г . в республике выявлено 2 736 ВИЧ — инфицированных ( –2,2 % к 2016 г .), умер 851 ( –20,6 %). К 2018 г . на учете состояло 1 9 798 ВИЧ — инфицированных (486,8 на 100 тыс . населения ), трет ь из которых употребляли наркотики . В целом , начиная с 1987 г ., на территории республики было зарегистрировано 28517 ВИЧ — инфицированных , 7538 из которых – умерли .
По итогам 2017 г . ВИЧ — позитивный статус имели 2193 состоящих на учете па циента с диагнозом « наркомания » и 563 потребителя наркотических средств с вред ными последствиями , носителями вируса гепатит а B или С были 1036 больных наркоманией и 554 потребителя наркотических средств и психотропных веществ .
В рамках социологического исследования, проведенного в 2017 году Институтом повышения квалификации профсоюзных кадров Республики Башкортостан, соответствии с Методикой и пунктом 3.1.1 подпрограммы «Против одействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» государственной про-граммы «Обеспечение общественной безопасности в Республике Башкортостан на 2015- 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Баш кортостан от 31.12.2014 № 670, изучено мнение населения о доступности и распространенности различных видов психоактивных веществ.
2017 г . увеличилось число респондентов, считающих проблему наркома нии очень распространенной (с 1,1% до 27,5%), при этом число респондентов, счита ющих данную проблему совсем не распространенной также увеличилось (2,2% до 13,4%). Соответственно сократилось число респондентов, которые считают данную проблему распространенной не больше чем везде. Такое мнение вы-сказали 54,6% респондентов . Затруднилис ь ответить на данный вопрос 4, 5 % респондентов .
Около трети опрошенных ( 31,4%) предполагают, что достать наркотики се годня ср авнительно легко . Также около трети респондентов (30,8%) считают, что наркотики достать трудно. При этом, в сравнении с прошлым годом, увеличилось количество опрошенных, которые отмечают, что наркотики достать очень легко (с 10,7% до 15%). Очень трудно дос тать наркотические средства считают 22,8% ре спондентов .
По мнению опрошенных , наркотики легче всего приобрести в ночных клу бах ( 27,8%), на « квартирах » (20,8%), на дискотеке (17,5%), в учебных заведениях (10,4%), на рынке (9,0%), возле дома (3,8%), в общественных местах ( 3,2%) , в ап теке ( 1,5%). При этом , наиболее осведомленная часть общества – молодежь – счи тает , что наркотики легче всего приобрести в ночных клубах , при помощи Интер нета , в квартирах . Остальные возрастные группы соглашаются по поводу распро стра нения наркотиков в ночных клубах и на « квартирах », но в отличие от моло дежи несколько ниже оценивают возможности Интернета в обеспечении высокой доступности наркотиков .
Более половины респондентов когда — либо употреблявших наркотики впер вые попробовали и х в возрасте от 16 до 18 лет (47,2%) и в возрасте 19 — 25 лет (25,5%). Это возраст , когда молодой организм созревает в физиологическом и со циальном плане .
При этом , для получения сведений о на ркотиках и способах их употребле ния к сети Интернет обращались 19,5 респондентов либо их знакомых .
Анализируя остроту проблем , требующих решения в первую очередь в 2014- 2017 годах , отмечается безработица , нехватка жилья , состояние жилищно — коммунальной сф еры , алкоголизм , а также , качество дорог . Для жителей Респуб лики Башкортостан , проблема наркомании не является одной из наиболее острых . Вместе с тем , в 2017 году доля респондентов , отмечающих ее актуальность , вы — росла по сравнению с прошлым (2016) годом на 5%. При этом в 2016 году , акту альность проблемы наркомании снизилась на 0,5% по сравнению с 2015 годом .
Распределение наиболее острых проблем в каждом населенном пункте в це лом повторяет средние тенденции . Если касаться только проблемы наркомании , то , по мнению жителей Республики Башкортостан , наиболее острой она является в городах Уфа , Салават и Стерлитамак . Чуть менее остро она стоит в сельских районах , но здесь на первом месте идет проблема алкоголизма , что в купе с про блемой безработицы с оставляет третью основную проблему сельского региона .
Среди наиболее часто употребляемых наркотиков выделяется мариухана , анаша ( гашиш ). Его употребляют около 93,8 % наркопотребителей . На втором ме сте по частоте упоминаний находятся спайс , соль и смеси ( 6 7,0%) , при этом не — смотря на меньшее упоминание , синтетические наркотики оказывают наиболее негативное влияние на организм и вызывают зависимость .
Основными местами, где впервые попробовали наркотики для группы риска являются клубы/дискотеки и в гостях у знакомых/друзей. Друзья, с которыми я встречаюсь после учебы/работы и коллеги (по работе и сокурсники) – это те, кто впервые предлагает попробовать наркотик – почти 60% и 23% случаев первичного употребления наркотиков.
Одной из составных частей исследования было определение лиц, когда-либо пробовавших наркотики. Из общей группы респондентов 26,7% отметили, что когда-либо употребляли или пробовали наркотики. Это и есть основная группа риска, так как они хоть единожды, но поддались искушению.
Пробовали, но перестали употреблять наркотические средства – 18,8%. Из лиц, когда-либо пробовавших наркотики, 1,9% ответили, что употребляют их редко, от случая к случаю, не каждый месяц. Таким образом, из общего количества опрошенных (4026) употребляют наркотики 9 человек или 0,22% (в 2016 г. – 0,13%), что по методологии Государственного антинаркотического комитета соответствует «удовлетворительной» оценке показателя «Оценочная распространенность употребления наркотиков (по данным социологических исследований)».
ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ И ДОСТУПНОСТИ НАРКОЛОГИЧЕСКОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ,
СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ И РЕСОЦИАЛИЗАЦИИ ЛИЦАМ,
ЗЛОУПОТРЕБЛЯЮЩИМ НАРКОТИКАМИ
Формирующийся в Республике Башкортостан региональный сегмент системы реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ характеризуется развитыми государственным и негосударственным секторами.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2014 №670 утверждена подпрограмма «Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» государственной программы «Обеспечение общественной безопасности в Республике Башкортостан» на 2015-2020 гг., которая включает в себя отдельный раздел «Организация медицинской помощи населению, формирование регионального сегмента Национальной системы реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ».
В настоящее время во всех районах и городах республики приняты муниципальные программы и планы, которые включают в себя мероприятия по реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ.
По обеспеченности наркологическими койками Республика Башкортостан занимает 14 место среди субъектов Российской Феде-рации. По состоянию на 1 января 2018 года общее количество наркологических коек с 912 в 2013 году доведено до 1141, в том числе 142 койки медико-социальной реабилитации – 2 место среди субъектов Российской Федерации. Данное количество коек позволяет в достаточном объеме выполнять плановые показатели программы государственных гарантий по обеспечению бес-платной медицинской помощи по профилю наркология жителям Республики Башкортостан. Также функционируют 79 коек дневного пребывания. Оказание специализированной наркологической помощи осуществляется по трех уровневой системе. Амбулаторная наркологическая помощь оказывается 65 наркологическими кабинетами во всех муниципальных образованиях.
2017 г. в системе наркологической службы Республики Башкортостан действовали наркологические диспансеры в гг.Стерлитамак (на 105 коек) и Уфа (380), 22 наркологических диспансерных отделения при центральных больницах гг.Кумертау (25), Нефтекамск (40), Октябрьский (25), Салават (55), Сибай (50) и центральных районных больницах Абзелиловского (20), Баймакского (10), Белебеевского (35), Белорецкого (25), Бирского (23), Буздякского (10), Давлекановского (30), Дуванского (15), Зианчуринского (15), Ишимбайского (32), Караидельского (10), Кигинского (15), Мелеузовского (30), Салаватского (10), Туймазинского (50), Учалинского (20) и Чишминского (20) районов, 74 взрослых и 13 детско-подростковых наркологических кабинетов при центральных районных больницах, реабилитационный центр «Якты юл» («Светлый путь») в с.Юматово Уфимского района (95) и реабилитационное отделение в г.Стерлитамак (30).
В составе наркологических учреждений работает химико-токсикологическая лаборатория в г.Уфа, оснащенная современным оборудованием.
В с.Савалеево Кармаскалинского района продолжает деятельность Государственное бюджетное учреждение Республиканский центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотиками, в котором за 2017 г. прошли курс реабилитации 126 подростков.
В 2017 г. в наркологической службе работало 163 психиатра-нарколога (в 2016 г. – 168), 25 психологов (26) и 10 (10) социальных работников.
В наркологических стационарах прошли лечение 920 человек, в т.ч. 187 прошли курс медико-социальной реабилитации.
Таким образом, в государственной наркологической службе сформирован полный технологический цикл медико-социальной реабилитации больных наркоманией – от дезинтоксикации до реинтеграции в общество.
По сравнению с прошлым годом общее количество лиц, состоящих в ремиссии, снизилось на 7,4%, в группах с ремиссией от 1 до 2 лет и свыше 2х лет на 2,3 и 25,8% соответственно.
Основными задачами наркологической службы к 2017 г. остаются:
- укрепление материально-технической базы наркологических учреждений;
- совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, употребляющих психоактивные вещества без назначения врача;
- совершенствование системы подготовки специалистов в области лечения и профилактики наркологических заболеваний;
- совершенствование антинаркотической пропаганды и проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни;
- совершенствование межведомственного взаимодействия с государственными и общественными организациями.
В 2017 г. по инициативе МВД по РБ вопросы совершенствования системы профилактики наркомании, лечения и медико-социальной реабилитации наркологических больных с развитием диагностического и реабилитационного направлений наркологической службы в Республике Башкортостан были рассмотрены на заседаниях антинаркотической комиссии Республики Башкортостан (21 марта, 15 сентября и 20 декабря 2017 г.).
На основании Указа Президента Республики Башкортостан от 15.09.2014 №УП-240 «О развитии системы реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ в Республике Башкортостан» Министерство здравоохранения РБ является уполномоченным республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим организацию межведомственного взаимодействия участников деятельности в сфере реабилитации и ресоциализации наркопотребителей в Республике Башкортостан. В связи с этим на базе Министерства здравоохранения РБ создан Координационный центр по реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ (руководитель – А.Ф. Сагидуллин), основной задачей которого является оперативное взаимодействие государственного и негосударственного секторов регионального сегмента Национальной системы реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ. В центре организована республиканская телефонная «горячая линия» (тел.: 232-19-52), проводится консультирование наркопотребителей, их родственников и интересующихся граждан по вопросам лечения и реабилитации наркопотребителей. Всего в 2017 г. за консультациями обратилось 10 780 человек (2015 г. – 8 000, 2016 – 10 700). Центр активно взаимодействует с Общественными организациями и анонимными сообществами – дважды в неделю в отделении проходят собрания Анонимных наркоманов, и Анонимных алкоголиков (2016 г. – 172 собрания, участников – 6 680 чел., 2017 г. – 173 собрания, 7 890 участников).
Одним из важных направлений в реализации государственной антинаркотической политики в Российской Федерации является система правового понуждения наркопотребителей к прохождению лечения и реабилитации. 25 мая 2014 года вступили в силу положения Федерального закона от 25.11.2013 № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», концепция которого заключается в наделении судов в рамках как административного, так и уголовного судопроизводства правом возложения на наркопотребителя дополнительной обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и реабилитацию.
В 2017 г. судами республики по материалам органов внутренних дел рас-смотрено 1763 (+377) дела об административных правонарушениях за потребление наркотических средств и психотропных веществ, вынесено 1408 (+557) решений о возложении обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача. За уклонение от прохождения обязанности к административной ответственности по ст.6.9.1 КоАП России привлечено 452 (+256) наркопотребителя.
В 2017 г. МВД по РБ совместно с Государственным комитетом РБ по делам юстиции и РНД № 1 Министерства здравоохранения РБ (29 сентября, – г.Ишимбай, 6 октября – г.Нефтекамск, 13 октября – с.Буздяк Буздякского района и 20 октября – г.Уфа) проведены зональные семинар-совещания с мировыми судьями, помощниками мировых судей, работниками аппарата судебных участков республики, в рамках которых доводилась информация о проблемных вопросах реализации Федерального закона от 25.11.2013 № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В целом Республика Башкортостан характеризуется развитой системой лечения и реабилитации наркопотребителей, объединяя государственные и негосударственные организации и учреждения, а также характеризуется непрерывной реализацией мер по их дальнейшему развитию.
источник
Анализ динамики заболеваемости населения Республики Башкортостан наркологическими расстройствами (хронический алкоголизм и алкогольные психозы, наркомании, токсикомании) по показателям социально-гигиенического мониторинга в 2011-2015 годах
Анализ заболеваемости населения наркологическими расстройствами (хронический алкоголизм, алкогольные психозы, наркомании, токсикомании) выполнен по данным федерального информационного фонда социально-гигиенического мониторинга в Республике Башкортостан (форма федерального государственного статистического наблюдения №11 «Сведения о заболеваемости наркологическими расстройствами») за 2011-2015 годы. Показатели смертности от наркологических расстройств приведены по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан (Башкортостанстат).
Заболеваемость наркологическими расстройствами. Заболеваемость психическими и поведенческими расстройствами, связанными с употреблением психоактивных веществ, в республике в 2015 году характеризовалась следующими показателями: общая заболеваемость составила 2038,5 на 100 тыс. населения, что на 9,9% ниже уровня 2011 года и на 2,7% – уровня 2014 года; впервые выявленная заболеваемость (первичная) составила 203,1 на 100 тыс. населения и была ниже уровней 2011 и 2014 годов на 32,7 и 8,8%, соответственно. Многолетняя тенденция заболеваемости наркологическими расстройствами в республике характеризуется снижением, более выраженным по первичной заболеваемости (табл. № 1, рис.1).
В 2015 году психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением алкоголя, впервые зарегистрированы у 221 ребенка (0-14 лет включительно) и 1278 подростков (15-17 лет включительно).
За анализируемый период по всем нозологиям, входящим в сумму наркологических расстройств, имеет место снижение показателей.
Заболеваемость наркологическими расстройствами в РБ в 2011-2015 годах
Темпы прироста/снижения заболеваемости в 2015 г. в сравнении (%) с:
Психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ
Психотические расстройства, связанные с употреблением алкоголя (алкогольные психозы) и синдром зависимости от алкоголя (хронический алкоголизм)
из них: психические расстройства, связанные с употреблением алкоголя (алкогольные психозы)
Синдром зависимости от наркотических веществ (наркомания)
Синдром зависимости от ненаркотических веществ (токсикомания)
В 2015 году показатели первичной заболеваемости наркологическими расстройствами выше республиканского уровня отмечены на 21 территории, из них:
— в 6,5 раза – в Хайбуллинском районе;
— в 2,0-2,5 раза – в городах Баймаке, Белебее, Гафурийском, Кугарчинском, Куюргазинском, Мишкинском, Федоровском районах;
— в 1,6-1,9 раза – в г.Давлеканово, Белебеевском, Буздякском, Зилаирском, Дуванском районах;
— в 1,2-1,4 раза – в городах Благовещенске, Кумертау, Мелеузе, Туймазах, Абзелиловском, Мелеузовском, Стерлитамакском районах (рис.2).
Рис.1. Заболеваемость наркологическими расстройствами в РБ в 2011-2015 годах, на 100 тыс. населения
Рис.2. Первичная заболеваемость психическими и поведенческими расстройствами, связанными с употреблением психоактивных веществ, по административным территориям РБ в 2015 году, на 100 тыс. населения
Заболеваемость алкогольными психозами и хроническим алкоголизмом. Показатели заболеваемости, связанной с употреблением алкоголя (алкогольные психозы и хронический алкоголизм), в 2015 году по республике составили (в сумме): общая заболеваемость – 1235,0, первичная – 78,5 на 100 тыс. населения. По сравнению с 2011 годом уровень первичной заболеваемости снизился на 16,1%, общей заболеваемости – на 9,2% (рис.3, табл. №1).
Рис. 3. Заболеваемость алкогольными психозами и хроническим алкоголизмом в РБ в 2011-2015 годах, на 100 тыс. населения
За период наблюдения в 2011 году первичная заболеваемость алкоголизмом и алкогольными психозами в республике была ниже, чем в РФ на 3,1-3,4%, в 2012-2014 годах – выше на 3,3-13,4% (рис.4), общая заболеваемость на протяжении всего периода выше, чем в РФ на 4,2-9,6% (рис.5).
Рис.4. Первичная заболеваемость алкоголизмом и алкогольными психозами в РБ и РФ за 2011-2015 годы, на 100 тыс. населения
Рис.5. Общая заболеваемость алкоголизмом и алкогольными психозами в РБ и РФ за 2011-2015 годы, на 100 тыс. населения
Алкогольные психозы. Заболеваемость населения республики алкогольными психозами на протяжении последних лет снижается. За 5 лет первичная заболеваемость снизилась на 23,4%, общая – на 35,7%, показатели составили 15,4 и 21,1 на 100 тыс. населения соответственно (рис.6, табл. №1).
На 28 административных территориях показатели превышают республиканский уровень, из них: в городах Агидели, Баймаке, Благовещенске (в 3,0-3,7 раза), городах Кумертау, Стерлитамаке, Белебеевском, Благовещенском, Давлекановском, Дуванском, Ишимбайском, Мелеузовском, Учалинском районах (в 2,0-2,8 раза), городах Давлеканово, Мелеузе, Октябрьском, Сибае, Бирском, Бураевском, Илишевском, Калтасинском, Караидельском, Краснокамском, Хайбуллинском районах (в 1,5-1,9 раза).
Рис.6. Динамика заболеваемости алкогольными психозами в РБ в 2011-2015 годах, на 100 тыс. населения
Хронический алкоголизм. В 2015 году в республике зарегистрировано 2567 первичных случаев хронического алкоголизма или 63,0 на 100 тыс. населения. За пять лет снижение заболеваемости составило 14,3%. Показатели заболеваемости варьируют по административным территориям от 11,0 в Бакалинском районе до 264,7 в Куюргазинском районе.
Выше республиканского уровня заболеваемость на 30 административных территориях, в том числе: в г.Мелеузе, Кигинском, Куюргазинском, Мелеузовском, Стерлитамакском районах (в 3,0-4,2 раза), городах Белебее, Давлеканово, Кумертау, Абзелиловском, Буздякском, Дюртюлинском, Караидельском, Мишкинском районах (в 2,0-2,8 раза), городах Баймаке, Белорецке, Стерлитамаке, Туймазах, Аскинском, Белебеевском, Белорецком, Гафурийском, Зианчуринском, Зилаирском, Туймазинском районах (в 1,5-1,9 раза).
По данным ФИФ СГМ Республика Башкортостан отнесена к территориям риска по алкоголизму среди детей (2013 г.), подростков (2010-2013 годы), взрослого населения (2012 и 2014 годы).
В 2015 году зарегистрировано 6 первичных случаев хронического алкоголизма среди подростков (15-17 лет включительно), в том числе: в г.Уфе – 2, в Белорецком, Кугарчинском, Куюргазинском, Нуримановском районах – по 1 случаю.
В 2015 году число смертей, обусловленных алкоголем, по республике составило 1071 случаев или 26,3 на 100 тыс. населения, что на 28,3% выше, чем в 2014 году.
Наркомании. Первичная заболеваемость наркоманиями в 2015 году по республике составила 6,1 на 100 тыс. населения (РФ в 2014 г. – 14,5). За 5 лет заболеваемость снизилась в 2,0 раза (табл. №1, рис.7).
В 2015 году наркомании зарегистрированы на 36 территориях республики, в том числе на 18 территориях уровень заболеваемости превышал республиканский. Неблагополучными по первичной заболеваемости наркоманиями были г.Туймазы и Туймазинский район (превышение республиканского уровня в 3,1-5,6 раза), города Мелеуз, Уфа, Ермекеевский, Кармаскалинский, Уфимский районы (в 1,6-2,0 раза), города Белорецк, Благовещенск, Ишимбай, Нефтекамск, Учалы, Гафурийский, Караидельский районы (в 1,3-1,5 раза) (рис.8).
В 2015 году было зарегистрировано 3 случая наркомании среди детей (города Уфа (2), Нефтекамск (1) и 13 случаев – среди подростков (города Уфа (6), Салават (2), Стерлитамак (1), Кармаскалинский (2), Уфимский, Чишминский (по 1) районы).
Общая заболеваемость наркоманиями (состоящие на учете) характеризуется тенденцией стабилизации, и в 2015 году составила 157,0 на 100 тыс. населения (РФ в 2014 г. – 205,6), (табл. № 1, рис.7).
Рис.7. Заболеваемость наркоманиями в РБ в 2011-2015 годах, на 100 тыс. населения
Рис.8. Первичная заболеваемость наркоманиями в РБ по административным территориям в 2015 году, на 100 тыс. населения
По данным Башкортостанстата за 2015 год число смертей, связанных с наркотиками, по республике составило 43 или 1,0 на 100 тыс. населения (2014 г. – 0,5).
Токсикомании. Заболеваемость токсикоманиями в 2015 году составила: общая 6,0, первичная – 0,1 на 100 тыс. населения. За 5 лет отмечается положительная тенденция снижения первичной и общей заболеваемости (табл. №1, рис.9).
Рис.9. Заболеваемость токсикоманиями в РБ в 2011-2015 годах, на 100 тыс. населения
Первичная заболеваемость токсикоманиями в 2015 году зарегистрирована на 3 территориях республики – в г.Стерлитамаке (3 человека, из них 2 – дети (0-14 лет включительно), Караидельском и Кугарчинском районах (по 1 подростку (15-17 лет включительно)).
источник
АНАЛИЗ, ОЦЕНКА И ДИНАМИКА УРОВНЯ И СТРУКТУРЫ НАРКОТИЗАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
В 2017 г. на наркологическом учете в учреждениях Министерства здраво-охранения Республики Башкортостан состояло 59 035 пациентов, что является минимальным показателем за последние 28 лет. За указанный период доля лиц с диагнозами наркомания и токсикомания, потребление наркотических и ненаркотических веществ с вредными последствиями увеличилась с 0,9% до 14,4%. 31.12.1990 на учете с перечисленными диагнозами состояло в сумме 715 лиц, 31.12.2017 – 8 475.
Динамика изменения состояния наркоучета (в т.ч. в расчете на 100 тыс. постоянного населения) в городских округах и муниципальных районах Республики Башкортостан представлена далее (табл. 2.1-2.3).
В течение 2017 г. в учреждениях Министерства здравоохранения Республики Башкортостан контингент лиц с диагнозами наркомания, токсикомания и па-губное употребление наркотических и ненаркотических средств с вредными по-следствиями, сократился с 10 013 до 8 475 человек (с 246,2 до 208,6 на 100 тыс. человек постоянного населения), или на 1538 человек (–15,4%). Пораженность наркологическими расстройствами в РБ в расчете на 100 тыс. населения в 2017 г. изменилась следующим образом: показатель пораженности наркоманией снизился со 125,4 до 107,8 (–14,0%), показатель потребления наркотических веществ с вредными последствиями – со 107,6 до 90,9 (–15,5%), показатели пораженности токсикоманией и потреблением ненаркотических средств с вредными последствиями остались на прежнем уровне – 3,8 и 6,1 соответственно.
По итогам 2017 г. пораженность наркоманией сложилась выше среднего в гг. Уфа (203,2), Октябрьский (166,8) и Стерлитамак (153,1), Туймазинском (416,0) Благовещенском (143,8) районах, пораженность потреблением наркотических средств с вредными последствиями – в гг. Октябрьский (291,4) и Уфа (184,5), Альшеевском (126,0), Белорецком (139,0), Белебеевском (98,5), Уфимском (92,3) и Благовещенском (91,1) районах, пораженность токсикоманией – в гг. Стерлитамак (20,2) и Уфа (5,7), Мелеузовском (8,3), Хайбуллинском (6,4), Бурзянском (6,0), Кигинском (5,8) Архангельском (5,7), Бирском (4,6), Бураевском (4,5), Бижбулякском (4,4), Куюргазинском (4,3), Белорецком и Караидельском (по 3,9) районах, пораженность потреблением ненаркотических средств с вредными последствиями – в гг. Уфа (15,7) и Октябрьский (10,5), Бирском (9,3), Янаульском (8,9), Белорецком (7,8) и Уфимском (6,8) районах.
В 2017 г. учреждениями Министерства здравоохранения Республики Башкортостан впервые в жизни на наркологический учет поставлено 228 человек с диагнозом «наркомания» и 934 потребителя наркотических средств с вредными последствиями (в т.ч. 2 и 36 несовершеннолетних соответственно). Для сравнения: в 2016 г. на наркологический учет впервые в жизни было поставлено 221 человек с диагнозом «наркомания» и 961 потребитель наркотических средств с вредными последствиями (в т.ч. 6 и 79 несовершеннолетних соответственно). Таким образом, с учетом изменения среднегодовой численности постоянного населения первичная заболеваемость наркоманией в Республике Башкортостан в расчете на 100 тыс. населения увеличилась с 5,4 в 2016 г. до 5,6 в 2017 г. (+3,2%), первичная заболеваемость потреблением наркотических средств с вредными последствиями снизилась с 23,6 в 2016 г. до 22,9 в 2017 г. (–2,8%).
Первичная заболеваемость наркоманией выше среднего показателя по рес-публике сложилась в гг. Уфа (9,0), Стерлитамак (8,2) и Октябрьский (7,0), Туймазинском (19,6), Бижбулякском (17,4), Кигинском (11,6), Уфимском (9,1), Мечет-линском (8,7), Кушнаренковском (7,4), Стерлитамакском (7,1), Ермекеевском (6,4), Белебеевском (6,2) и Кармаскалинском (6,0) районах.
Первичная заболеваемость потреблением наркотических средств с вредны-ми последствиями выше среднего показателя по республике сложилась в гг. Октябрьский (63,2), Салават (45,0), Нефтекамск (27,5) и Сибай (30,4), Белебеевском (51,3), Кушнаренковском (40,6), Мелеузовском (40,5), Белорецком (39,2), Уфимском (37,6), Салаватском (33,1), Стерлибашевском (33,0), Благовещенском (30,0), Калтасинском (29,6), Баймакском (26,3), Давлекановском (24,9) и Туймазинском (24,2) районах.
Динамика изменения общей численности и структуры контингента лиц с диагнозами наркомания и употребление наркотиков с вредными последствиями , зарегистрированного в Республике Башкортостан, выглядит следующим образом.
В 2017 г. в ремиссии от полугода до года находилось 773 состоящих на учете больных наркоманией, от года до двух лет – 632, от 2 до 5 лет – 602 человека (в 2016 г. – 742, 618 и 796 соответственно). В связи с длительным (свыше 5 лет) воздержанием от употребления наркотиков с наркологического учета было снято 212 человек (в 2016 г. – 157), в связи со смертью – 220 (в 2016 г. – 323). Смертность наркопотребителей является следствием истощения организма (соматические или психические заболевания), передозировки наркотиков, несчастных случаев или самоубийств.
Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан, в 2017 г. за-регистрировано 124 острых отравления наркотическими средствами (в 2016 г. – 239), большинство – в гг. Уфа (66), Октябрьский (22) и Стерлитамак (14).
Бюро судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Республики Башкортостан зарегистрировано 66 отравлений наркотическими средствами и психотропными веществами с летальным исходом (в 2016 г. – 66), в т.ч. 17 отравлений женщин (15). Среди умерших 1 лицо моложе 18 лет, 6 лиц в возрасте 18-29 лет, 45 – в возрасте 30-49 лет, 14 – старше 50 лет. 12 человек скончалось в г.Уфе, по 11 – в г.Стерлитамак и Туймазинском районе, 6 – в г.Салават. Не все отравившиеся состояли при жизни на наркологическом учете.
Косвенным показателем напряженности наркоситуации необходимо отме тить продолжение распространения парентерального заражения ВИЧ — инфекцией .
В 2017 г . в республике выявлено 2 736 ВИЧ — инфицированных ( –2,2 % к 2016 г .), умер 851 ( –20,6 %). К 2018 г . на учете состояло 1 9 798 ВИЧ — инфицированных (486,8 на 100 тыс . населения ), трет ь из которых употребляли наркотики . В целом , начиная с 1987 г ., на территории республики было зарегистрировано 28517 ВИЧ — инфицированных , 7538 из которых – умерли .
По итогам 2017 г . ВИЧ — позитивный статус имели 2193 состоящих на учете па циента с диагнозом « наркомания » и 563 потребителя наркотических средств с вред ными последствиями , носителями вируса гепатит а B или С были 1036 больных наркоманией и 554 потребителя наркотических средств и психотропных веществ .
В рамках социологического исследования, проведенного в 2017 году Институтом повышения квалификации профсоюзных кадров Республики Башкортостан, соответствии с Методикой и пунктом 3.1.1 подпрограммы «Против одействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» государственной про-граммы «Обеспечение общественной безопасности в Республике Башкортостан на 2015- 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Баш кортостан от 31.12.2014 № 670, изучено мнение населения о доступности и распространенности различных видов психоактивных веществ.
2017 г . увеличилось число респондентов, считающих проблему наркома нии очень распространенной (с 1,1% до 27,5%), при этом число респондентов, счита ющих данную проблему совсем не распространенной также увеличилось (2,2% до 13,4%). Соответственно сократилось число респондентов, которые считают данную проблему распространенной не больше чем везде. Такое мнение вы-сказали 54,6% респондентов . Затруднилис ь ответить на данный вопрос 4, 5 % респондентов .
Около трети опрошенных ( 31,4%) предполагают, что достать наркотики се годня ср авнительно легко . Также около трети респондентов (30,8%) считают, что наркотики достать трудно. При этом, в сравнении с прошлым годом, увеличилось количество опрошенных, которые отмечают, что наркотики достать очень легко (с 10,7% до 15%). Очень трудно дос тать наркотические средства считают 22,8% ре спондентов .
По мнению опрошенных , наркотики легче всего приобрести в ночных клу бах ( 27,8%), на « квартирах » (20,8%), на дискотеке (17,5%), в учебных заведениях (10,4%), на рынке (9,0%), возле дома (3,8%), в общественных местах ( 3,2%) , в ап теке ( 1,5%). При этом , наиболее осведомленная часть общества – молодежь – счи тает , что наркотики легче всего приобрести в ночных клубах , при помощи Интер нета , в квартирах . Остальные возрастные группы соглашаются по поводу распро стра нения наркотиков в ночных клубах и на « квартирах », но в отличие от моло дежи несколько ниже оценивают возможности Интернета в обеспечении высокой доступности наркотиков .
Более половины респондентов когда — либо употреблявших наркотики впер вые попробовали и х в возрасте от 16 до 18 лет (47,2%) и в возрасте 19 — 25 лет (25,5%). Это возраст , когда молодой организм созревает в физиологическом и со циальном плане .
При этом , для получения сведений о на ркотиках и способах их употребле ния к сети Интернет обращались 19,5 респондентов либо их знакомых .
Анализируя остроту проблем , требующих решения в первую очередь в 2014- 2017 годах , отмечается безработица , нехватка жилья , состояние жилищно — коммунальной сф еры , алкоголизм , а также , качество дорог . Для жителей Респуб лики Башкортостан , проблема наркомании не является одной из наиболее острых . Вместе с тем , в 2017 году доля респондентов , отмечающих ее актуальность , вы — росла по сравнению с прошлым (2016) годом на 5%. При этом в 2016 году , акту альность проблемы наркомании снизилась на 0,5% по сравнению с 2015 годом .
Распределение наиболее острых проблем в каждом населенном пункте в це лом повторяет средние тенденции . Если касаться только проблемы наркомании , то , по мнению жителей Республики Башкортостан , наиболее острой она является в городах Уфа , Салават и Стерлитамак . Чуть менее остро она стоит в сельских районах , но здесь на первом месте идет проблема алкоголизма , что в купе с про блемой безработицы с оставляет третью основную проблему сельского региона .
Среди наиболее часто употребляемых наркотиков выделяется мариухана , анаша ( гашиш ). Его употребляют около 93,8 % наркопотребителей . На втором ме сте по частоте упоминаний находятся спайс , соль и смеси ( 6 7,0%) , при этом не — смотря на меньшее упоминание , синтетические наркотики оказывают наиболее негативное влияние на организм и вызывают зависимость .
Основными местами, где впервые попробовали наркотики для группы риска являются клубы/дискотеки и в гостях у знакомых/друзей. Друзья, с которыми я встречаюсь после учебы/работы и коллеги (по работе и сокурсники) – это те, кто впервые предлагает попробовать наркотик – почти 60% и 23% случаев первичного употребления наркотиков.
Одной из составных частей исследования было определение лиц, когда-либо пробовавших наркотики. Из общей группы респондентов 26,7% отметили, что когда-либо употребляли или пробовали наркотики. Это и есть основная группа риска, так как они хоть единожды, но поддались искушению.
Пробовали, но перестали употреблять наркотические средства – 18,8%. Из лиц, когда-либо пробовавших наркотики, 1,9% ответили, что употребляют их редко, от случая к случаю, не каждый месяц. Таким образом, из общего количества опрошенных (4026) употребляют наркотики 9 человек или 0,22% (в 2016 г. – 0,13%), что по методологии Государственного антинаркотического комитета соответствует «удовлетворительной» оценке показателя «Оценочная распространенность употребления наркотиков (по данным социологических исследований)».
ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ И ДОСТУПНОСТИ НАРКОЛОГИЧЕСКОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ,
СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ И РЕСОЦИАЛИЗАЦИИ ЛИЦАМ,
ЗЛОУПОТРЕБЛЯЮЩИМ НАРКОТИКАМИ
Формирующийся в Республике Башкортостан региональный сегмент системы реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ характеризуется развитыми государственным и негосударственным секторами.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2014 №670 утверждена подпрограмма «Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» государственной программы «Обеспечение общественной безопасности в Республике Башкортостан» на 2015-2020 гг., которая включает в себя отдельный раздел «Организация медицинской помощи населению, формирование регионального сегмента Национальной системы реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ».
В настоящее время во всех районах и городах республики приняты муниципальные программы и планы, которые включают в себя мероприятия по реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ.
По обеспеченности наркологическими койками Республика Башкортостан занимает 14 место среди субъектов Российской Феде-рации. По состоянию на 1 января 2018 года общее количество наркологических коек с 912 в 2013 году доведено до 1141, в том числе 142 койки медико-социальной реабилитации – 2 место среди субъектов Российской Федерации. Данное количество коек позволяет в достаточном объеме выполнять плановые показатели программы государственных гарантий по обеспечению бес-платной медицинской помощи по профилю наркология жителям Республики Башкортостан. Также функционируют 79 коек дневного пребывания. Оказание специализированной наркологической помощи осуществляется по трех уровневой системе. Амбулаторная наркологическая помощь оказывается 65 наркологическими кабинетами во всех муниципальных образованиях.
2017 г. в системе наркологической службы Республики Башкортостан действовали наркологические диспансеры в гг.Стерлитамак (на 105 коек) и Уфа (380), 22 наркологических диспансерных отделения при центральных больницах гг.Кумертау (25), Нефтекамск (40), Октябрьский (25), Салават (55), Сибай (50) и центральных районных больницах Абзелиловского (20), Баймакского (10), Белебеевского (35), Белорецкого (25), Бирского (23), Буздякского (10), Давлекановского (30), Дуванского (15), Зианчуринского (15), Ишимбайского (32), Караидельского (10), Кигинского (15), Мелеузовского (30), Салаватского (10), Туймазинского (50), Учалинского (20) и Чишминского (20) районов, 74 взрослых и 13 детско-подростковых наркологических кабинетов при центральных районных больницах, реабилитационный центр «Якты юл» («Светлый путь») в с.Юматово Уфимского района (95) и реабилитационное отделение в г.Стерлитамак (30).
В составе наркологических учреждений работает химико-токсикологическая лаборатория в г.Уфа, оснащенная современным оборудованием.
В с.Савалеево Кармаскалинского района продолжает деятельность Государственное бюджетное учреждение Республиканский центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотиками, в котором за 2017 г. прошли курс реабилитации 126 подростков.
В 2017 г. в наркологической службе работало 163 психиатра-нарколога (в 2016 г. – 168), 25 психологов (26) и 10 (10) социальных работников.
В наркологических стационарах прошли лечение 920 человек, в т.ч. 187 прошли курс медико-социальной реабилитации.
Таким образом, в государственной наркологической службе сформирован полный технологический цикл медико-социальной реабилитации больных наркоманией – от дезинтоксикации до реинтеграции в общество.
По сравнению с прошлым годом общее количество лиц, состоящих в ремиссии, снизилось на 7,4%, в группах с ремиссией от 1 до 2 лет и свыше 2х лет на 2,3 и 25,8% соответственно.
Основными задачами наркологической службы к 2017 г. остаются:
- укрепление материально-технической базы наркологических учреждений;
- совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, употребляющих психоактивные вещества без назначения врача;
- совершенствование системы подготовки специалистов в области лечения и профилактики наркологических заболеваний;
- совершенствование антинаркотической пропаганды и проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни;
- совершенствование межведомственного взаимодействия с государственными и общественными организациями.
В 2017 г. по инициативе МВД по РБ вопросы совершенствования системы профилактики наркомании, лечения и медико-социальной реабилитации наркологических больных с развитием диагностического и реабилитационного направлений наркологической службы в Республике Башкортостан были рассмотрены на заседаниях антинаркотической комиссии Республики Башкортостан (21 марта, 15 сентября и 20 декабря 2017 г.).
На основании Указа Президента Республики Башкортостан от 15.09.2014 №УП-240 «О развитии системы реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ в Республике Башкортостан» Министерство здравоохранения РБ является уполномоченным республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим организацию межведомственного взаимодействия участников деятельности в сфере реабилитации и ресоциализации наркопотребителей в Республике Башкортостан. В связи с этим на базе Министерства здравоохранения РБ создан Координационный центр по реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ (руководитель – А.Ф. Сагидуллин), основной задачей которого является оперативное взаимодействие государственного и негосударственного секторов регионального сегмента Национальной системы реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ. В центре организована республиканская телефонная «горячая линия» (тел.: 232-19-52), проводится консультирование наркопотребителей, их родственников и интересующихся граждан по вопросам лечения и реабилитации наркопотребителей. Всего в 2017 г. за консультациями обратилось 10 780 человек (2015 г. – 8 000, 2016 – 10 700). Центр активно взаимодействует с Общественными организациями и анонимными сообществами – дважды в неделю в отделении проходят собрания Анонимных наркоманов, и Анонимных алкоголиков (2016 г. – 172 собрания, участников – 6 680 чел., 2017 г. – 173 собрания, 7 890 участников).
Одним из важных направлений в реализации государственной антинаркотической политики в Российской Федерации является система правового понуждения наркопотребителей к прохождению лечения и реабилитации. 25 мая 2014 года вступили в силу положения Федерального закона от 25.11.2013 № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», концепция которого заключается в наделении судов в рамках как административного, так и уголовного судопроизводства правом возложения на наркопотребителя дополнительной обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и реабилитацию.
В 2017 г. судами республики по материалам органов внутренних дел рас-смотрено 1763 (+377) дела об административных правонарушениях за потребление наркотических средств и психотропных веществ, вынесено 1408 (+557) решений о возложении обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача. За уклонение от прохождения обязанности к административной ответственности по ст.6.9.1 КоАП России привлечено 452 (+256) наркопотребителя.
В 2017 г. МВД по РБ совместно с Государственным комитетом РБ по делам юстиции и РНД № 1 Министерства здравоохранения РБ (29 сентября, – г.Ишимбай, 6 октября – г.Нефтекамск, 13 октября – с.Буздяк Буздякского района и 20 октября – г.Уфа) проведены зональные семинар-совещания с мировыми судьями, помощниками мировых судей, работниками аппарата судебных участков республики, в рамках которых доводилась информация о проблемных вопросах реализации Федерального закона от 25.11.2013 № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В целом Республика Башкортостан характеризуется развитой системой лечения и реабилитации наркопотребителей, объединяя государственные и негосударственные организации и учреждения, а также характеризуется непрерывной реализацией мер по их дальнейшему развитию.
источник
Автор: rdk · Опубликовано 14.11.2018 · Обновлено 27.12.2018
Как могут быть побеждены эти опасные болезни?
В наше время алкоголизм, наркомания – это угроза обществу.
Часто людям непонятно, каким образом другие превращаются в зависимых наркоманов и алкоголиков. Они ошибочно предполагают, что причина заключается в отсутствии у наркоманов и алкоголиков силы воли и нравственных принципов. Это мешает им остановить употребление наркотиков, алкоголя.
Но наркомания и алкоголизм – это сложные заболевания. Поэтому недостаточно добрых намерений или сильной воли, чтобы бросить пить и употреблять наркотики. Потому что наркотические препараты и алкоголь вызывают изменения в головном мозге. Бросить наркотики и алкоголь трудно даже тем людям, которые решились сделать это. Но наркоманию и алкоголизм можно успешно лечить.
Алкоголизм и наркомания имеют отрицательные последствия для отдельных лиц и всего общества. Общие затраты на лечение наркомании и алкоголизма, от потери производительности труда и затраты, связанные с преступностью наркоманов и алкоголиков, превышают сотни миллиардов долларов в год. Но какими бы ужасными ни были эти цифры, они не в полной мере описывают глубину их разрушительных результатов в области здравоохранения и безопасности. Алкоголизм, наркомания подрывают здоровье, уносят жизни.
Что же происходит в результате неумеренного употребления алкоголя и наркомании?
Ученые доказали, что в результате приема наркотиков развивается хроническая болезнь головного мозга человека. Она выражается в импульсивном, неконтролируемом стремлении употреблять наркотические средства. Постепенно в головном мозге наркомана происходят патологические изменения. Они не позволяют ему контролировать самого себя, препятствуют его попыткам прекратить принимать наркотики.
Что происходит с мозгом, когда человек принимает наркотики?
Каковы последствия приема наркотиков? Наркотики содержат вещества, нарушающие функции мозга. Они разрушают ткани головного мозга, отвечающие за отправку, получение и обработку информации. Наркотики (героин, марихуана) похожи на нейротрансмиттеры. Это вещества, вырабатываемые мозгом человека. Потому наркотики способны “обмануть” мозг, чтобы вызвать состояние мнимого удовольствия.
Наркотики кокаин или метамфетамин способны нарушать нервные клетки, чтобы освободить аномальное, огромное количество естественных нейромедиаторов (прежде всего, дофамина). Это мешает правильной переработке нейромедиаторов организмом. Как результат, в структурах головного мозга имеется избыток дофамина, который вызывает в организме чувство удовольствия. Нейромедиаторами осуществляется контроль за движениями, эмоциями, мотивацией и чувствами удовлетворения и удовольствия.
Происходит искусственная чрезмерная стимуляция зоны, вызывающей ощущение удовольствия, которая обычно реагирует на естественные факторы, связанные с жизненными ситуациями (прием пищи, проведение времени с любимыми, родными людьми). При поступлении в организм психоактивных веществ возникает ощущение нереального, искусственного удовольствия. В итоге приходит в движение механизм аномального поведения человека, зависимого от наркотиков. Потому что теперь мозг зависимого человека стремится получать удовольствие в результате приема наркотиков, а не в результате естественной выработки самим организмом нейромедиаторов.
Когда человек продолжает употреблять наркотические вещества, мозг снижает выработку естественного дофамина. Это снижение вынуждает зависимого потреблять наркотики все больше и больше, чтобы усилить функцию дофамина и привести ее искусственно в норму. Но теперь требуется все большее количество наркотического препарата, чтобы получить желанное чувство эйфории.
Долгосрочные нарушения вызывают изменения и других функций мозга. Нейромедиатор глутамат влияет на способность к обучению. Когда в головном мозге нормальная концентрация глутамата изменяется вследствие наркомании, человек лишается возможности осуществлять интеллектуальную деятельность. Теперь он не способен выполнять мыслительную деятельность, принимать правильные решения, осуществлять самоконтроль. Он не чувствует себя нормально без приема наркотиков.
У человека, который приобрел пристрастие к наркотикам, героин, марихуана и другие наркотики вызывают неконтролируемое устремление применять наркотические вещества для получения удовольствия. Теперь эти наркотические препараты для него нужнее, чем все, что он имеет в своей жизни (семья, друзья, карьера, здоровье, счастье).
В чем заключается механизм формирования наркомании?
Каким образом человек становится наркоманом?
Случайный прием наркотического вещества еще не ведет автоматически к развитию наркомании. Но не существует конкретной границы, которая отделяет случайный прием и систематическое потребление наркотического средства. Эта тонкая грань зависит от индивидуальных особенностей человека. Независимо от того, какова частота, периодичность и количество потребляемых наркотических средств, это вызывает возрастание негативных проблем в жизни зависимого человека. Эти проблемы касаются работы, школы, учебы, отношений с родителями, знакомыми и друзьями.
Каков процесс развития наркотической зависимости?
Человек, экспериментирующий с наркотиками, уверен, что он может остановиться в любую минуту. Но медицинская практика показывает, что обычно человек продолжает их прием. Причина заключается в том, что теперь только наркотический препарат позволяет ему чувствовать себя полноценным и счастливым, вызывая эйфорию. Редкие зависимые люди способны распознавать момент, когда они перешли опасную черту, за которой их ждет беда.
Неудержимое пристрастие к наркотикам всегда подкрадывается незаметно. Оно резко возрастает. Теперь наркотические средства человек принимает все чаще, в больших дозах. Постепенно зависимый человек уже не способен обходиться без наркотика. Его преследуют паника и боли, если он не принял наркотические вещества. В этой ситуации наркоману уже очень трудно остановиться. Если он не найдет альтернативу наркотическим препаратам, их потребление будет продолжено. Таким путем возникает наркотическая зависимость.
Когда наркомания подчиняет человека, он может пропустить или часто опаздывать на работу, в школу. Его производительность на работе может постепенно ухудшаться, он начинает пренебрегать социальными или семейными обязательствами. Но он не может остановиться самостоятельно. То, что началось в качестве добровольного выбора, превратилось в физическую и психологическую зависимость от наркотического вещества.
Почему одни люди приобретают зависимость от наркотиков, а у других ее нет?
Никто не может предвидеть появление у конкретного человека пристрастия к наркотическим препаратам. Угроза возникновения этого заболевания находится в зависимости от целого ряда условий:
Чем больше имеется у конкретного человека таких рисков, тем значительнее возрастает вероятность развития зависимости.
Какие условия способствуют росту зависимости от наркотических веществ?
Генетические особенности могут усилить уязвимость человека в отношении влияния наркотиков. Эти риски могут усилить половые различия, различные психические расстройства.
Окружение человека: семья, друзья, коллеги, одноклассники и так далее. Важно, какие моральные принципы были заложены в ходе воспитания, какой образ жизни ведет ближайшее окружение этого человека.
Раннее начало приема наркотиков. Чем раньше начинается употребление наркотиков, тем больше вероятность превращения человека в наркомана. Это особенно опасно для людей в подростковом возрасте. Поскольку наркотики оказывают негативное влияние на функции мозга, регулирующего процесс принятия решений, самоконтроль подростка ухудшается. По этой причине лица в пубертатном периоде крайне подвержены рискованному поведению и заболеванию наркоманией.
Лечить наркоманию возможно. Есть доступные средства, помогающие противостоять мощным деструктивным последствиям наркомании.
Каким образом можно преодолеть зависимость от наркотических средств?
Этим заболеванием можно успешно управлять. Если человек употребляет наркотики, потому что они заполняют пустоту в его жизни, он подвержен риску разрушения своей жизни в результате случайного использования или пристрастия к наркотическим веществам. Для поддержания здорового жизненного баланса обязательно нужно иметь другие положительные впечатления, чтобы чувствовать себя комфортно. Для человека очень важно иметь интересы, увлечения и любимое дело в его жизни. Нужно общаться с интересными людьми. Тогда не нужны будут наркотики, чтобы искусственно получать чувство удовольствия.
Наркомания является болезнью, которую возможно предотвратить. Результаты исследований показали, что привлечение семьи, школы, средств массовой информации являются эффективными в борьбе со злоупотреблением наркотиками. Образование и просветительская деятельность являются ключевыми в этой профилактической работе, чтобы помочь молодежи и широкой общественности понять риск злоупотребления наркотиками. Учителя, родители, медицинские специалисты должны объяснять, что наркомания может быть предотвращена.
Проблема алкоголизма стоит очень остро.
Алкоголь (или этиловый спирт) – это антисептик и растворитель, который имеет широкое применение в медицинской практике. Но на организм человека этим спиртом оказывается токсическое воздействие, если вещество применяется внутрь в больших дозах.
Почти все люди пробовали алкогольные напитки хоть раз в жизни. Но почему алкогольная зависимость развивается не у всех людей? Главными факторами, которые способствуют развитию алкогольной зависимости, являются особенности личности, которые препятствуют адаптации этого человека в общественной жизни:
Зависимость от спиртного является заболеванием. Пьянство губит людей. Что может быть хуже?
Оно характеризуется злоупотреблением алкогольными напитками, несмотря на негативные последствия.
Считается, что алкоголизм проходит в своем развитии три фазы.
Иногда люди задаются вопросом, что хуже – алкоголизм или наркомания. Но что может быть хуже разрушения собственной жизни? Оба эти заболевания – большое зло. А что хуже этого? Только смерть.
Некоторые люди, долго употребляющие алкоголь, могут бросить пить самостоятельно. Но большинство делает это только временно.
источник